大家都知道,現(xiàn)在的電商處在一個(gè)散沙狀態(tài)之下。近日,國(guó)務(wù)院8個(gè)部委力主將電商進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)管。 在完成了“放水養(yǎng)魚(yú)”的市場(chǎng)培育期后,電子商務(wù)即將迎來(lái)規(guī)范的發(fā)展方式。昨日,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),包括推進(jìn)電子發(fā)票試點(diǎn)、啟動(dòng)在線信息服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)、制定在線支付標(biāo)準(zhǔn)、推廣金融IC卡等,八部委同時(shí)表示將聯(lián)合成立國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作專(zhuān)家咨詢委員會(huì),開(kāi)展電子商務(wù)發(fā)展重大問(wèn)題研究,規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展。對(duì)此政策,企業(yè)和專(zhuān)家在普遍認(rèn)為利好行業(yè)整體發(fā)展的同時(shí),也對(duì)政策存在的漏洞以及可能出現(xiàn)的過(guò)度監(jiān)管表達(dá)了一些看法。 稅費(fèi) 將推進(jìn)電子發(fā)票試點(diǎn) 電子發(fā)票試點(diǎn)已經(jīng)箭在弦上。昨日發(fā)布的《通知》表示,我國(guó)將開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)(電子)發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)。 其中,國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部將負(fù)責(zé)研究完善電子商務(wù)稅收征管制度,制定網(wǎng)絡(luò)(電子)發(fā)票管理暫行辦法及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將研究安全網(wǎng)絡(luò)(電子)發(fā)票系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)(電子)發(fā)票管理與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)思路。 電子發(fā)票的使用和稅收管理分不開(kāi)!锻ㄖ繁硎,將規(guī)范電子商務(wù)納稅管理,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票與電子商務(wù)稅收管理的銜接。 所謂電子發(fā)票是紙質(zhì)發(fā)票的電子影像,是一串電子記錄。納稅人可以在線領(lǐng)購(gòu)、在線開(kāi)具、在線傳遞發(fā)票,并可實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)。 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)收集的數(shù)據(jù)顯示,2009年約22%的公司在歐洲發(fā)送或接收電子發(fā)票,電子發(fā)票的數(shù)量從2005年到2009年已上升了約40%。以前歐洲國(guó)家處理發(fā)票的成本約每張30歐元,實(shí)行電子發(fā)票后,每張最多可節(jié)省80%的成本。單就企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)發(fā)票而言,實(shí)行電子發(fā)票后,預(yù)估歐洲整體每年可節(jié)省達(dá)2430億歐元的發(fā)票作業(yè)成本。 企業(yè):對(duì)淘寶小賣(mài)家沖擊最大 雖然絕大多數(shù)B2C網(wǎng)商都可以開(kāi)具發(fā)票,但淘寶網(wǎng)平臺(tái)中的C2C(個(gè)人對(duì)個(gè)人)商家卻仍在為發(fā)票煩惱。 一位服裝類(lèi)淘寶店主告訴記者,淘寶網(wǎng)本身帶有扶植性,不少商家并沒(méi)有實(shí)體店及工商注冊(cè)執(zhí)照,并未涉及到任何稅收問(wèn)題!坝胁簧兕櫩驮谫(gòu)物時(shí)都會(huì)索要發(fā)票,但我們沒(méi)有執(zhí)照,也沒(méi)有開(kāi)發(fā)票的資質(zhì),所以只能到處幫顧客去找發(fā)票,非常麻煩!痹摰曛鞲嬖V記者,他幾乎每周都會(huì)遇到索要發(fā)票的顧客,雖然知道這是顧客的正當(dāng)權(quán)益,但還是為此頭疼不已。 有電子商務(wù)業(yè)內(nèi)人士表示,由于淘寶網(wǎng)上的C2C商家大多未在工商部門(mén)注冊(cè),在開(kāi)具發(fā)票方面的確存在障礙。但作為平臺(tái)提供者,淘寶網(wǎng)可以考慮以其名義開(kāi)具統(tǒng)一發(fā)票供商家使用。比如說(shuō),淘寶網(wǎng)可以開(kāi)具統(tǒng)一的“代收費(fèi)”發(fā)票,C2C商家向淘寶購(gòu)買(mǎi)發(fā)票。“但這樣一來(lái),會(huì)對(duì)淘寶網(wǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生不小影響! 記者了解到,目前京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等B2C電商均默認(rèn)每單全部開(kāi)具發(fā)票,為此這項(xiàng)費(fèi)用支出每年需繳納過(guò)億元稅費(fèi)!半m然這提高了商品價(jià)格,但開(kāi)具發(fā)票一方面是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn),另一方面也可以保證消費(fèi)者的權(quán)益! 上述人士認(rèn)為。 消費(fèi)者:權(quán)益得到保障但擔(dān)心漲價(jià) 在電子發(fā)票試點(diǎn)消息剛一傳來(lái),就有消費(fèi)者擔(dān)心增加的發(fā)票成本將會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,并最終讓產(chǎn)品價(jià)格走高。 經(jīng)常在淘寶網(wǎng)店購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的林女士擔(dān)憂,“購(gòu)物過(guò)程當(dāng)中,我有時(shí)也會(huì)強(qiáng)制商家給我提供發(fā)票,但是只要商家出具發(fā)票后,都會(huì)相應(yīng)地提高產(chǎn)品價(jià)格,最高的一次還加價(jià)17%,加價(jià)后,網(wǎng)店產(chǎn)品價(jià)格和實(shí)體店價(jià)格相差無(wú)幾,預(yù)計(jì)電子發(fā)票試點(diǎn)后,網(wǎng)店相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)增加”。 “現(xiàn)在在淘寶網(wǎng)店買(mǎi)東西,多數(shù)都沒(méi)有正規(guī)發(fā)票,有些商家會(huì)答應(yīng)郵寄紙質(zhì)發(fā)票,所以在購(gòu)物過(guò)程中,權(quán)益很難得到保障!绷峙扛嬖V記者,她希望電子發(fā)票的試點(diǎn)開(kāi)始后,商家開(kāi)具的發(fā)票會(huì)增加她的權(quán)益保障。 解讀:電子發(fā)票利于增加稅收監(jiān)管 “我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域不僅是稅收的空白地帶、工商管理的空白地帶,還是假貨的重要銷(xiāo)售渠道、商業(yè)欺詐泛濫的領(lǐng)域,引發(fā)了種種社會(huì)管理問(wèn)題。從全球電子商務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)電子商務(wù)征稅將是世界上絕大多數(shù)國(guó)家的必然選擇。”中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 “使用電子發(fā)票可以很好地適應(yīng)電子商務(wù)無(wú)紙化、高效率、虛擬化、全球化的特點(diǎn)!敝袊(guó)電子商務(wù)研究中心研究員馮林分析表示,電子發(fā)票的使用可以減少電子商務(wù)給傳統(tǒng)稅收征管帶來(lái)的沖擊,還能為未來(lái)電子商務(wù)的稅收征管奠定基礎(chǔ)。 對(duì)于消費(fèi)者擔(dān)憂發(fā)票成本轉(zhuǎn)嫁到商品價(jià)格的問(wèn)題,在馮林看來(lái),即便電子發(fā)票的試點(diǎn)會(huì)提高部分產(chǎn)品價(jià)格,但增加對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的稅收監(jiān)管是大勢(shì)所趨。 對(duì)于如何促進(jìn)電子發(fā)票發(fā)展,上述中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)表示,一方面要確立電子商務(wù)稅收與電子發(fā)票應(yīng)用戰(zhàn)略,打造有利于推廣電子發(fā)票的法律環(huán)境;另一方面,要開(kāi)展建立電子發(fā)票系統(tǒng)的各項(xiàng)前期技術(shù)準(zhǔn)備,實(shí)施電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票并存的雙軌制進(jìn)行推廣。 信用體系 擬啟動(dòng)在線信用信息服務(wù)平臺(tái) 在電子商務(wù)系統(tǒng)中,信用平臺(tái)的建設(shè)被諸多消費(fèi)者看重。昨日發(fā)布的《通知》明確表示,人民銀行將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén),研究建立涉信執(zhí)法信息開(kāi)放共享和規(guī)范信用信息服務(wù)的機(jī)制,在示范城市開(kāi)展電子商務(wù)信用體系、信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和信用服務(wù)監(jiān)管等方面的研究。此外,我國(guó)還將適時(shí)啟動(dòng)面向電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的在線信用信息服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工程建設(shè)。 企業(yè):信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)亟待統(tǒng)一 記者在幾家大型電子商務(wù)平臺(tái)頁(yè)面中看到,不少企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)了“itrust”網(wǎng)信認(rèn)證、“BCP”電子商務(wù)信用認(rèn)證、“可信網(wǎng)站”認(rèn)證等多種電子商務(wù)信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書(shū)。 某團(tuán)購(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)人頗為無(wú)奈地表示,企業(yè)本身很重視自身信用的建設(shè),也知道消費(fèi)者看重這些認(rèn)證信息,總覺(jué)得這些“認(rèn)證”是保障的體現(xiàn)。但目前國(guó)內(nèi)的“信用認(rèn)證”機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜,數(shù)量繁多,行業(yè)內(nèi)有時(shí)對(duì)此“頗為反感”。 “我的公司有時(shí)一天會(huì)接到很多電話,希望我們可以加入某某認(rèn)證,并且交多少錢(qián)的保證金或者手續(xù)費(fèi)。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,國(guó)家出臺(tái)政策監(jiān)管電子商務(wù)行業(yè)、呼吁建立信用體系是好事,但這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著為消費(fèi)者和企業(yè)提供服務(wù)的原則,而不是在企業(yè)身上“揩油”。 “一方面認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該足夠權(quán)威,另一方面我們希望它可以本著公益的定位去運(yùn)作! 消費(fèi)者:信用體系將成購(gòu)物參照 “在電子購(gòu)物過(guò)程中,信用關(guān)系到我最終是否會(huì)在此家商店購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品,但是現(xiàn)在并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商家的信用進(jìn)行評(píng)級(jí),不利于消費(fèi)者選擇合適的商家!鄙鲜鼋邮苡浾卟稍L的林女士告訴記者,她希望電子商務(wù)信用體系的建設(shè)能為她的購(gòu)物提供更多的參照。 解讀:應(yīng)增加電子信用權(quán)威性 據(jù)馮林介紹,目前我國(guó)電子商務(wù)信用體系的建設(shè)處在畸形發(fā)展的狀態(tài),雖然一些機(jī)構(gòu)也開(kāi)展了相關(guān)的信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),但不同電子商務(wù)平臺(tái)之間在信用評(píng)價(jià)方面存在一定差異,可信度和權(quán)威性就打了折扣。 “電子信用體系的建設(shè)依然面臨諸多難點(diǎn),比如如何打通各商務(wù)平臺(tái)之間的關(guān)系,讓電子商務(wù)評(píng)價(jià)體系趨于統(tǒng)一! 馮林建議,可以通過(guò)推出信用貸款的模式推進(jìn)信用平臺(tái)建設(shè),即讓銀行認(rèn)可企業(yè)信用,從而為信用好的企業(yè)提供貸款便利。 電子支付 制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范 《通知》中提到,人民銀行將加強(qiáng)電子支付服務(wù)市場(chǎng)的制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)電子支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,制定在線支付、移動(dòng)支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。事實(shí)上電子支付的安全問(wèn)題一直是困擾電商發(fā)展的核心,此前支付寶便被曝出“新型騙局”,“騙子”以“支付寶賬戶監(jiān)管”名義盜取用戶信息,包括支付寶登錄密碼、支付密碼、數(shù)字證書(shū)等全部賬戶信息。業(yè)內(nèi)人士表示,事實(shí)上不止支付寶,財(cái)付通、快錢(qián)等第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)都經(jīng)常出現(xiàn)資金安全問(wèn)題。“這已經(jīng)成為阻礙其健康發(fā)展的重要原因之一。” 企業(yè):機(jī)構(gòu)很難規(guī)避任何風(fēng)險(xiǎn) 某第三方支付平臺(tái)高層人士也認(rèn)為,第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)的確經(jīng)常出現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)事件”,但有很多并非企業(yè)責(zé)任!叭魏我患抑Ц稒C(jī)構(gòu)都不能回避這個(gè)問(wèn)題。但就像之前說(shuō)到的釣魚(yú)事件,這其實(shí)并不是支付平臺(tái)本身出現(xiàn)的問(wèn)題,我們對(duì)此也非常糾結(jié),一直在研究應(yīng)對(duì)措施!痹摳邔尤耸勘硎。 事實(shí)上,各政府部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)支付已經(jīng)開(kāi)始采取監(jiān)管措施。從去年下半年開(kāi)始,人民銀行、商務(wù)部等政府主管部門(mén)先后發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》、《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》、《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》 等一系列管理辦法,對(duì)在線支付、移動(dòng)支付都做過(guò)很?chē)?yán)格的規(guī)定,但目前大多數(shù)管理辦法尚處于修改完善期,未正式發(fā)布。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,政策發(fā)布后,將對(duì)行業(yè)健康發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。 在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,上述高層人士認(rèn)為,這主要針對(duì)的是移動(dòng)支付!敖(jīng)過(guò)幾年發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)在線支付的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不存在太大問(wèn)題。雖然很多企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,但適應(yīng)性很強(qiáng),可以很快做出調(diào)整。”而手機(jī)支付作為一種新興支付方式,目前尚未被公眾廣泛接受。此前,著名咨詢機(jī)構(gòu)Accenture(埃森哲)對(duì)亞洲、美國(guó)以及歐洲125077位手機(jī)用戶進(jìn)行的網(wǎng)上調(diào)查顯示,亞洲79%的受訪者擔(dān)心移動(dòng)手機(jī)支付帶來(lái)的個(gè)人信息安全隱患,77%的受訪者擔(dān)心身份盜竊和其他欺詐行為的發(fā)生。 解讀:應(yīng)簡(jiǎn)化支付環(huán)節(jié)、遏制網(wǎng)上套現(xiàn) 艾瑞咨詢)分析師劉晴認(rèn)為,目前網(wǎng)銀支付方式由于環(huán)節(jié)過(guò)多,提供給不法分子的可乘之機(jī)便更多。以支付寶為例,直接支付的前提是需要下載證書(shū)、安裝U盾等一系列操作,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。并且容易出現(xiàn)跳轉(zhuǎn)頁(yè)面,如遇釣魚(yú)網(wǎng)站,密碼和資金安全將受挑戰(zhàn),安全性有待提升。 如何避免利用電子支付騙提信用卡等問(wèn)題,也是未來(lái)電子支付需要解決的要點(diǎn)!半娮又Ц侗O(jiān)管最近央行也在做,例如此前支付寶暫停的信用卡充值,這對(duì)于電商來(lái)說(shuō)是個(gè)雙刃劍!痹趧⑶缈磥(lái),銀行對(duì)信用卡透支提現(xiàn)收取一定比例的手續(xù)費(fèi),而有些用戶為節(jié)省額外的透支費(fèi)用,便通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)支付賬戶進(jìn)行中轉(zhuǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上套現(xiàn),此種行為嚴(yán)重?cái)_亂了金融市場(chǎng)的正常秩序,尤其是給發(fā)卡行帶來(lái)巨大信貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),消費(fèi)者零費(fèi)率提現(xiàn),助長(zhǎng)了非理性消費(fèi)行為。 “盡管支付企業(yè)關(guān)閉了信用卡充值通道,但是用戶的信用卡網(wǎng)上支付并沒(méi)有受到影響,并且快捷支付模式已成為網(wǎng)購(gòu)支付的重要選擇之一! 劉晴指出,快捷支付本身也存在利弊:一方面,通過(guò)快捷支付模式,用戶只需要根據(jù)提示輸入必要信息即可完成支付,額度僅以信用卡本身額度為準(zhǔn),不受信用卡網(wǎng)銀額度限制,操作簡(jiǎn)便,資金安全。另一方面,由于快捷支付付款時(shí),支付企業(yè)會(huì)對(duì)賣(mài)家收取一定的手續(xù)費(fèi),由此產(chǎn)生的額外支出可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁給商品買(mǎi)家,買(mǎi)家的購(gòu)物成本會(huì)增加,因此未來(lái)電子支付核心解決的問(wèn)題還是如何在綜合網(wǎng)銀支付、快捷支付、信用卡充值三種支付方式后,推廣更為安全且便捷的方式。 準(zhǔn)入門(mén)檻 規(guī)范標(biāo)識(shí)和交易標(biāo)準(zhǔn) 針對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品的交易環(huán)節(jié)監(jiān)管,國(guó)家工商總局將負(fù)責(zé)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管的法制建設(shè),在各示范城市開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者電子標(biāo)識(shí)和網(wǎng)絡(luò)交易商品、交易行為的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與服務(wù)試點(diǎn)工作,促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)主體、客體及交易過(guò)程的規(guī)范管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序,改善公共服務(wù)。同時(shí)將研究建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)計(jì)制度,并在相關(guān)示范城市組織試點(diǎn)。 解讀:可借助第三方平臺(tái)認(rèn)證體系 電子標(biāo)識(shí)主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行認(rèn)證,類(lèi)似于工商登記認(rèn)證,這將有助于消費(fèi)者對(duì)其進(jìn)行快速識(shí)別。 對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室主任王健表示,對(duì)于大的經(jīng)營(yíng)者,身份認(rèn)定并不難,但是對(duì)于第三方交易平臺(tái)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的商家來(lái)說(shuō),重新進(jìn)行工商電子標(biāo)識(shí)的登記認(rèn)證將是一項(xiàng)巨大的工程,因此可以借助第三方平臺(tái)本身的身份認(rèn)證體系來(lái)加以利用完善,最終達(dá)到覆蓋面較為全面的監(jiān)管名錄。 跨境交易 推動(dòng)跨境在線貿(mào)易 《通知》提出,將研究跨境貿(mào)易電子商務(wù)便利化措施,提高通關(guān)管理和服務(wù)水平。海關(guān)總署將牽頭組織利用各示范城市的地方電子口岸平臺(tái)資源,推動(dòng)地方電子口岸開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù),并在相關(guān)示范城市試點(diǎn)。 其實(shí)去年10月商務(wù)部發(fā)布的《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》中就針對(duì)應(yīng)用電子商務(wù)提高貿(mào)易便利化水平,提出大力推動(dòng)主要貿(mào)易單證的標(biāo)準(zhǔn)化和電子化進(jìn)程,支持地方建設(shè)“單一電子窗口”平臺(tái),促進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、銀行、保險(xiǎn)、物流服務(wù)的電子單證協(xié)同,提高對(duì)外貿(mào)易監(jiān)管效率,降低企業(yè)成本。 解讀:跨境在線貿(mào)易告別灰色監(jiān)管 “電子口岸實(shí)際上就是貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)通關(guān)實(shí)現(xiàn)電子化,借助這樣的平臺(tái)來(lái)優(yōu)化海關(guān)管理和服務(wù),提高通關(guān)效率!蓖踅”硎荆缇迟Q(mào)易電子商務(wù)不僅僅是我們通常理解的網(wǎng)絡(luò)代購(gòu),主要是指在線國(guó)際貿(mào)易,例如敦煌網(wǎng)、阿里巴巴等一些電子商務(wù)網(wǎng)站的模式,有人估算,在線貨物貿(mào)易占到整體貿(mào)易總額的1%以下,但是這個(gè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿屠麧?rùn)空間非常大,由于在線貨物貿(mào)易主要是通過(guò)國(guó)際物流公司完成,與傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易相比沒(méi)有那么多的政府介入管理,缺乏配套的管理,并沒(méi)有被納入一般貿(mào)易管理,屬于灰色地帶,因此通過(guò)電子口岸開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)有利于相關(guān)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。 (來(lái)源:北京商報(bào) 作者:強(qiáng)子 葵花科技-桐桐 整理) |